El DORA es el Documento de Regulación Aeroportuaria en el que se contemplan medidas de crecimiento, competencia y eficacia en el sector aeroportuario y que se aprueba por el Gobierno Español cada 5 años.
Desde que en 2017 se aprobase el primer Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA 2017-2021), la eficiencia y los avances en la gestión de la red se han traducido en una mejora en los servicios que se prestan a los pasajeros y sus acompañantes, así como a las compañías aéreas. En este segundo DORA que se programa para el período 2022-2026, su misión base es la de perseguir la excelencia en el servicio a los pasajeros, acompañantes y aerolíneas. Sin perder de vista la sostenibilidad, la innovación y la gestión eficiente de la red.
El procedimiento de elaboración del DORA se inicia con una propuesta de documento por parte de Aena redactado gracias a la aportación los Comités de Coordinación Aeroportuaria y del resto de agentes que intervienen en el sector aéreo, que posteriormente se someterá a consulta tal como establece la Ley 18/2014.
El DORA se aprueba por el Consejo de Ministros y es fruto de un proceso de consultas con las compañías usuarias y de contribuciones de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, la Dirección General de Política Económica del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital y la Agencia Estatal de Seguridad Aérea.
Desde la entrada en vigor de la Ley 18/2014, el DORA 2017-2021 ha sido el único documento de regulación quinquenal aplicable. El DORA 2022-2026, el segundo documento que se aprueba dentro del marco de regulación aeroportuaria español, define las condiciones regulatorias dentro del que se desarrollará la operación de la red aeroportuaria de Aena en el periodo 2022-2026.
El periodo de aplicación del DORA 2022-2026 se extiende desde el 1 de enero de 2022 al 31 de diciembre de 2026. Todas las condiciones contenidas en el documento se definen por años naturales, del 1 de enero al 31 de diciembre.
El DORA 2022-2026 aplica a toda la red de aeropuertos de interés general de Aena en España, compuesta por 45 aeropuertos y 2 helipuertos, distribuidos a lo largo de todo el territorio.
Inversiones estratégicas para el periodo 2022-2026
En Andalucía y Ceuta, el DORA 2022-2026 prevé una inversión en los aeropuertos y helipuertos (Algeciras, Almería, Córdoba, Jaén, Jerez, Málaga y Sevilla) de 155.853 millones de euros. Ceuta recibirá a su vez 1.829 millones de euros en el nuevo plan.
Hacia los aeropuertos de Aragón (Huesca y Zaragoza) se planea una inversión en los aeropuertos de 20.996 millones de euros; y Asturias y Cantabria (Santander) recibirán 7.147 y 4.856 millones de euros respectivamente.
Para los aeropuertos de Castilla y León (Burgos, León, Salamanca, Valladolid) y Castilla La Mancha (Albacete) el DORA refleja una inversión de 3.504 y 0.764 millones de euros por comunidad respectivamente.
Los aeropuertos de Cataluña (Barcelona, Girona, Reus y Sabadell) recibirán la inversión de 293.125 millones de euros en su conjunto.
Los aeropuertos de la Comunidad Valenciana (Alicante y Valencia) tienen programadas una serie de actuaciones por valor de 89,713 millones de euros.
En el Aeropuerto de Badajoz, en Extremadura y los aeropuertos de Galicia (A Coruña, Santiago de Compostela y Vigo) las inversiones se cifran en 0.297 y 52.849 millones de euros respectivamente por comunidad.
En la comunidad de La Rioja, el aeropuerto de Logroño tiene prevista una cifra de inversión de 2.965 millones de euros.
En las Islas Baleares, los aeropuertos de Ibiza, Menorca, Palma de Mallorca y la base aérea de Son Bonet, el DORA proyecta una inversión total de 361,413 millones de euros en total.
Los aeropuertos de las Islas Canarias recibirán una inversión de 171.130 para el total de sus 8 bases.
El mayor aeropuerto de la red española, el de Madrid-Barajas, y la base aérea de Cuatro Vientos, también en Madrid, recibirán una cantidad de 404.522 millones de euros durante los 5 años que planea el DORA.
El aeropuerto de Melilla y el de Navarra recibirán 5.859 y 4.522 millones de euros cada uno.
En País Vasco, los aeropuertos de Bilbao, San Sebastián y Vitoria van a recibir una inversión de 59.740 millones de euros en total.
Otros aeropuertos de la red nacional de Aena se repartirán la cifra de 608.945 millones de euros para destinar en trabajos de servicios centrales y adquisiciones centralizadas.
En total, el presupuesto final del DORA se calcula en 2.250 millones de euros.
Mediante el DORA 2022-2026, el Gobierno establece una congelación de la senda tarifaria de Aena durante los próximos 5 años, lo que sitúa las tarifas de Aena entre las más competitivas, y contribuirá a atraer nuevas compañías y a la recuperación del sector del transporte aéreo.
La inversión regulada para el conjunto del quinquenio asciende a 2.250 millones de euros, 450 M€ de inversión media anual. Dicho volumen de inversión permitirá dar respuesta a las necesidades de los usuarios y contribuirá a superar las graves consecuencias que la pandemia ha provocado en el transporte aéreo.
Por otro lado, el compromiso con la sostenibilidad medioambiental se medirá con la incorporación de 6 nuevos indicadores medioambientales que completarán los estándares de calidad del servicio del DORA 2022-2026. En materia de inversiones y con objeto de potenciar la sostenibilidad en la red de Aena, se llevará a cabo el ambicioso Plan Fotovoltaico, que permitirá a Aena la autogeneración de toda su energía eléctrica en 2026.
Lea el documento DORA 200-2026 completo en el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.